打造保险强国 推进保险

一、政策框架与目标定位

1. 顶层设计：提出以强监管、防风险、促高质量发展为主线，明确保险业需发挥"经济减震器"和"社会稳定器"功能，服务中国式现代化大局。目标到2029年形成高质量发展框架，2035年建成具有国际竞争力的市场格局。

2. 监管强化：严把市场准入关，包括机构审批、股东资质审查、高管任职管理，并建立"黑名单"制度清理违规股东；同步加强持续监管，推行分级分类监管和消费者权益保护机制。

二、重点发展领域

1. 服务民生保障：

2. 支持实体经济：

三、能力建设与风险防控

1. 核心能力提升：包括产品供给创新（如差异化健康险）、资产负债管理优化，以及科技赋能数字化服务。

2. 风险底线思维：建立苗头性风险预警机制，健全市场退出制度，强化合规经营理念。

四、国际竞争力培育

通过深化改革开放，推动科技金融、绿色金融等"五篇大文章"，优化保险市场体系，增强全球资源配置能力。例如中国人保等头部企业已开始国际化业务布局。

当前行业正处转型关键期，需统筹安全与发展，通过监管引导和市场驱动双轮协同，最终实现从规模扩张向质量效益的转变。