全国人大代表周燕芳：建议加快长期护理保险制

随着老龄化的浪潮日益高涨，长期护理保险制度成为了两会代表委员们关注的焦点。全国人大代表、中国太保寿险上海分公司副总经理周燕芳在今年两会上积极发声，主张加快长期护理保险的立法进程，以应对这一社会挑战。

周燕芳强调，长期护理保险作为新兴的社会保障制度，其试点实践在全国范围内呈现出多样化的差异。由于缺乏全国统一的法律规定，各地的筹资方式、运作模式及相关标准五花八门，这无疑给未来制度的统一和发展带来了诸多难题。在她看来，立法是解决这一困境的关键所在。

自2016年以来，长期护理保险制度试点已在全国范围内如火如荼地展开。虽然试点取得了一定成效，但仍然面临诸多挑战。周燕芳将其总结为四个方面：个体差异导致的筹资差异、城市推进速度不一、标准体系尚未统一以及专业人员短缺。

我国面临的“四超”老龄化趋势，即老年人口超大规模、老龄化速度超快、老年抚养比超高、老年抚养负担超重，使得长期护理保险的需求愈加迫切。长期护理保险的立法具有迫切性和必要性。从全国超过60个城市的试点情况来看，长期护理保险立法的实践经验已经相当丰富。

在周燕芳眼中，德国和日本的社会保险模式为我国提供了宝贵的借鉴。特别是日本，其长期护理保险制度经过多次修订，已经趋于完善。她建议我国在立法过程中，先公告后实施，为相关产业的发展提供窗口期，并在实践中逐步完善制度。

周燕芳还从七个方面提出了具体的立法建议，包括筹资、评估、支付、服务、经办、专业队伍、征信。在筹资方面，她建议通过立法明确个人缴费职责，并建立专门的长期护理保险基金，确保资金的充足和稳定。在评估方面，应建立全国统一的评估标准体系，确保公平性和准确性。支付方面，要清晰界定长期护理保险和其他社会保险和社会福利的权责，防止基金被浪费。

周燕芳的提议旨在通过立法推动长期护理保险制度的完善和发展，以更好地满足老年人的护理需求，促进社会的和谐稳定。她的建议不仅凸显了问题的紧迫性，更为我国的长期护理保险制度发展指明了方向，展现了前瞻性的视野和深刻的洞察力。随着老龄化的不断深入，周燕芳的提议无疑为我国的老年人护理事业带来了福音。