缓解养老贵 两会代表呼吁立法统一长期护理保险

构建我国长期护理保险法规体系：全国统一标准，立法引领前行

随着老龄化社会的迅速进展，长期护理保险已然成为保障老年人福祉的关键措施。两会代表委员对此议题深表关切，强调应建立一个内容完整、结构合理、要素齐全、衔接配套、和谐统一的长期护理保险法规体系。当前，虽然长期护理保险试点取得了一定成效，但诸多问题仍需解决，其中最为突出的是各地试点标准的不统一，这对未来的制度整合与推进造成了障碍。加快立法进程，实现全国统一标准显得尤为迫切。

长期护理保险，旨在为丧失日常生活能力、年老患病或身故的被保险人提供护理保障和经济补偿。近年来，尽管各地试点取得了初步成效，但筹资方式、运作模式及相关标准的差异等问题逐渐浮现。各界人士纷纷呼吁总结经验，完善顶层设计，建立一个统一的社会性长期护理保险制度，并纳入《社会保险法》的范畴，从法律层面明确其地位。

全国人大代表周燕芳指出，全国正在使用的长期护理保险失能评估标准存在多样化问题，至少不少于10个。为此，国家医疗保障局已着手完善标准体系，并致力于建立全国统一的日常生活能力评估标准、长期护理需求认定和等级评定标准体系。

除了标准统一的问题，我国养老护理机构公办与民营双轨运行的现状也导致了诸多差异。全国人大代表张琳强调，建立全国统一的标准至关重要。这不仅有助于解决当前存在的问题，还为未来长期护理保险的发展打下坚实的基础。

面对这一挑战，加快长期护理保险立法具有迫切性和必要性。建议多部门联动，共同构建长期护理等级标准指导意见，打造统一、规范的护理体系。科技在推动长期护理保险发展中的作用不容忽视，应鼓励养老服务机构加大科技投入，建立智慧养老服务体系。

在筹资模式方面，应明确责任与筹资渠道。目前，部分城市过度依赖医保统筹基金，因此需要建立多渠道筹资机制。个人缴费应成为筹资的重要组成部分，同时考虑个人收入、年龄和风险等因素确定缴费比例。财政补贴、社会捐助和慈善捐助等多元化筹资渠道也应被综合挖掘。

为鼓励单位和个人积极参与，建议制定个人税收递延政策，为长期护理保险参保人提供财税优惠。激发商业保险公司积极性，建立全方位的筹资体系，以减轻基本医疗保险的负担。引入社会力量参与长期护理保险经办服务，是优化服务质量、提升经办效率的重要举措。支付方案应综合考虑服务人口数量、机构运营成本和工作绩效等因素，确保社会力量的积极性和长期护理保险基金的可持续发展。

构建我国长期护理保险法规体系是一项系统工程，需要立法先行，全国统一标准。只有这样，我们才能真正实现为老年人提供更加优质、可持续的养老服务的目标。我们也应深刻认识到，保险公司作为社会力量的核心构成单元，在推动长期护理保险领域发展中扮演的关键角色。正如李晓鹏所言，应倡导并支持保险公司积极发展社会性长期护理保险业务。这些公司不仅具备专业优势，更能够为社会带来多样化的商业护理险产品，从而构建一个多层次的护理保险体系，满足不同群体的需求。

我们亦应扶持那些集“保险+养老+医疗”于一体的综合性大型企业。这些企业通过实现规模经济和范围经济的协同效应，能有效降低养老成本。它们通过整合各类资源，提供更全面、更便捷的养老服务。这些企业的稳健发展，对于完善养老护理配套市场体系、提升老年人的护理服务质量具有极其重要的意义。

展望未来，我们热切期盼更多的社会力量能够积极参与，共同推动我国长期护理保险事业的蓬勃发展。让我们携手合作，集思广益，共同努力，为一个更美好的养老环境贡献力量。在这个充满挑战与机遇的时代，让我们共同、共同创新，为构建完善的长期护理保险制度而努力，为每一个需要护理的人提供更好的保障。

我们还应对此过程中的技术革新保持关注。随着科技的进步，新的护理方法和手段不断涌现，为长期护理保险领域的发展提供了更多可能性。例如，远程医疗技术、人工智能等先进技术的应用，将极大地提升护理服务的效率和质量。我们在推动长期护理保险事业发展的也要关注并应用这些新技术，让它们为我们的养老环境带来更大的改善和便利。