退休双轨制是谁制定的

1. 制度起源背景

2. 正式确立过程

3. 改革与现状

需要说明的是，价格双轨制（1984年莫干山会议提出）与养老金双轨制属于不同领域的制度设计，二者不应混淆。当前养老金体系已通过职业年金等补充机制逐步缩小待遇差距，但历史形成的制度差异仍需通过持续改革来化解。