北京国资划转社保试点

北京市在2020年12月正式出台《北京市划转部分国有资本充实社保基金实施方案》，作为落实中央政策的重要地方实践。该方案明确将市属国有及国有控股大中型企业、金融机构纳入划转范围（公益类、文化类企业除外），统一按企业国有股权的10%比例划转，并设定2020年底前基本完成的时间目标。

核心措施包括：

1. 承接主体：由北京市国有独资公司作为财务投资者持有划转股权，不干预企业日常经营，主要依赖股权分红获取收益；

2. 分类实施：已完成公司制改革的企业直接划转集团股权，未完成的需先推进改制；

3. 配套机制：建立国有资本收益专项补充养老保险基金缺口的通道，同时停止执行原有国有股减持政策。

从全国背景看，北京试点是地方层面国资划转的典型代表。截至2020年底，全国已有26个省份发布实施方案，中央层面则分三批完成53家央企逾6000亿元国资划转。北京方案特别强调与国有企业退休人员社会化管理工作同步推进，通过资产无偿划转、档案集中管理等举措强化民生保障。