19省份已下调养老保险费率媒体下调已成大势所

昨日，中国社科院发布社会保障发展报告，深入剖析了当前我国社会保障领域的动态和面临的挑战。报告指出一个显著趋势：全国已有19个省份积极响应国家政策，下调了城镇职工养老保险费率。这一调整对当期基金收支带来了不小的挑战，预示着缴费率的下降已经成为主流。

报告中还首次全面分析了我国养老金的投资绩效。截至2017年底，部分养老金已实现投资运营，累计投资收益余额高达140.81亿元。这一成绩不仅展现了我国养老金的增值保值能力，更在股票市场中发挥了“压舱石”的重要作用。

关于养老保险费率下调的具体情况，报告详细描述了北京、湖南等19个省份的具体行动。这一政策的实施不仅减轻了企业的负担，更促进了职工现金收入的增加，预计这一趋势将在未来几年内持续下去。

报告还深入了基本养老保险基金的财务可持续性。虽然我国企业职工基本养老保险基金累计结余在不断增加，但地区失衡问题逐渐显现。部分省份的基金结余已不足以支撑养老金的支付，其根源在于人口流动、地区经济发展不平衡等因素。在这一背景下，外来人口对基金结余的贡献成为报告关注的重点。北京和广东等地作为主要的人口流入地，外来人口的养老保险缴费对当地的基金结余贡献巨大。

报告还首次分析了我国实施的企业职工基本养老保险基金中央调剂金制度的效果，该制度有效缓解了部分地区养老金支付缺口的压力。特别是广东和北京等净贡献省份对制度的贡献显著。

这份报告为我们全面了解了当前我国社会保障领域的发展情况提供了有力的数据支持。从养老金的投资绩效到养老保险费率的调整，再到基本养老保险基金的财务可持续性，每一个话题都关乎每一位公民的切身利益。

发展研究中心的研究员单大圣指出，全国社会保障基金具有助推实体经济发展和稳定资本市场的潜力。他提出，社保基金不仅可以通过一级市场投资直接支持实体经济发展，还可以通过二级市场买入持有，成为市场的稳定器。这样的投资策略能有效改善我国股票市场的高波动、高换手率现状，实现养老基金与资本市场的良性互动。

养老金投资也面临挑战。基金规模相对较小、缺乏制度化的资金来源、投资限定严格、保值增值压力大等问题依然存在。管理运行中也缺乏有效约束和规范，信息公布的不及时不充分成为公众监督的难题。

针对居民养老金待遇低的问题，报告指出，尽管基础养老金标准近年来有所提高，但参保居民对养老金的增长幅度并不满意。报告建议逐步降低职工基本养老保险的参保缴费门槛，并建立健全待遇确定和基础养老金政策调整机制。

报告还强调了围绕保障老年人具有购买基本生活资料的能力这一基本目标，建立健全城乡居民基本养老保险待遇稳定增长机制的重要性。需要建立基本养老保险三项制度待遇调整的协调机制，严格控制并逐步缩小三者之间的待遇差距，确保社会保障体系更加公平、可持续地为广大老年人服务。

这份报告引起了广泛的关注和讨论，希望它能推动我国社会保障事业的持续发展，让每一位公民都能享受到更为完善的社会保障服务。