农业保险是商业保险还是社会保险

农业保险本质上是一种政策性保险，它既不属于传统商业保险范畴，也不属于社会保险体系，而是由主导、市场参与的特殊保障机制。以下是具体分析：

1. 与商业保险的区别

虽然由商业保险公司承保，但农业保险不以盈利为核心目的，其保费、赔付规则和运营模式均受严格调控。例如，2024年我国农业保险保费规模达1307亿元，财政补贴占比显著，体现了政策扶持特征。

2. 与社会保险的差异

社会保险（如养老、医疗保险）保障劳动者基本生活需求，具有强制性和普惠性；而农业保险针对农业生产风险，投保自愿且仅覆盖特定产业损失。

3. 政策性保险的定位

我国采用“+市场”合作模式，通过财政补贴、税收优惠等政策工具降低农业风险，其核心目标是稳定农业生产而非商业回报。

综上，农业保险是为实现农业稳定发展而设计的政策性保险制度，兼具市场运作形式和政策目标导向。