国有资本划转社保 国有资本划转社保基金方案出炉 比例统一为10%

于2017年11月印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》，明确将中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构的10%国有股权划转至社保基金，以增强基本养老保险制度的可持续性。该政策的核心内容和实施要点如下：

一、划转范围与比例

1. 覆盖对象：包括中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构，但公益类企业、文化企业及政策性金融机构除外。

2. 统一比例：划转比例为企业国有股权的10%，后续可根据养老保险基金缺口情况调整。

二、实施步骤

三、政策目标

1. 弥补基金缺口：主要解决企业职工基本养老保险制度转轨形成的历史债务。

2. 代际公平：通过国有企业发展成果全民共享，增强制度可持续性。

3. 独立运营：划转后股权由承接主体作为财务投资者管理，不改变国有资本属性。

四、进展

该政策通过国有资本与社保基金的联动，为应对人口老龄化提供了长期资金保障，同时体现了国有企业全民所有的性质。