责任保险产生和发展的基础是

1. 法律制度基础

责任保险的核心驱动力来自法律体系中对民事赔偿责任的规定，特别是侵权责任法要求潜在责任方对第三方损害进行赔偿，这直接催生了通过保险转移风险的需求。例如产品责任险的标的便是法律规定的生产者或销售者责任。

2. 经济与市场基础

商品经济的发展使保险关系规范化，货币补偿成为风险转移的主要方式。责任保险的承保基础（如期内发生制或期内索赔制）也反映了市场经济对风险量化管理的需求。

3. 风险分散需求

自然风险（如自然灾害）和社会风险（如职业责任事故）的客观存在，促使人们通过集体分担机制应对损失。责任保险通过同质风险单元的大数法则实现可保性。

4. 技术与理论支撑

概率论和精算技术的应用使责任风险可量化，例如通过历史数据确定赔偿限额或保费。现代责任保险还适应新型风险（如网络安全）而演进。

总结来看，法律制度的强制性是责任保险最直接的基础，而经济形态、风险属性及技术发展共同构成了其持续发展的多维支撑。